宿松政协

案号	0004	主提人	甘霖
案由	关于做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议
建议内容	一、巩固拓展思想引领。一是坚持理论指导的连续性。二是实现“被动扶”到“主动兴”的转变。二、巩固拓展制度约束。在政策的过渡期内，科学研判脱贫攻坚项目中需要延续和升级的内容。落实考核评价机制，建立合理的阶段性考核指标体系。三、编制与巩固拓展相适应的规划。规划要结合脱贫攻坚完成情况和乡村振兴新的目标要求，缺什么补什么。应遵循乡村建设规律，坚持科学、注重质量、循序渐进，衔接好县乡总体规划、镇村发展规划、土地利用规划以及扶贫搬迁、产业结构调整等专业规划。四、巩固拓展要细化措施。按照巩固拓展的目标要求，对现有扶贫政策进行梳理，分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的扶持政策，促进特惠性政策向常规性、普惠性政策转变，把临时性帮扶政策转化成常态化支持政策，逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。五、巩固拓展要坚持生态保护。绿水青山就是金山银山，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要牢固树立绿色振兴的理念，正确处理乡村振兴和生态保护的关系，以绿色发展引领贫困群众稳定脱贫和实现乡村振兴。充分利用贫困地区生态资源优势，强化生态保持对乡村振兴作用，积极发展生态农业，增加农业生态产品和服务供给，提高农民收入水平和生活质量，让绿水青山成为贫困群众脱贫致富、振兴乡村的动力源泉，努力补齐农村发展与环境保护不协调的短板. 六、巩固拓展需要人才和智力支撑。一是留下来。原有的帮扶力量不可能长期留下来，要探索人走事不走、工作不断线、帮扶水长流的办法。二是引进来。重点引进三类人，一类是下乡返乡创业的人，这类人主要对产业发展能发挥作用;另一类是有技术的专家、医生、教师，这类人主要对提高公共服务能力和水平发挥作用;还有一类是退下来的返乡干部，这类人主要能在乡村治理中发挥作用。三是培养人。挖掘培养乡土人才，这才是根本。农村要长治久安，实现可持续发展，没有乡土人才的成长是很难做到的。所以，要有计划、有目的、大规模、持久地培养-批乡土人才。
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