县政协委员 祝翀

  长期以来，我县城区老旧小区安防设施缺失是困扰老旧小区治安、消防管理的“大难题”，在疫情防控中也暴露出管理难度大的短板。据了解，我县城区老旧小区普遍存在安防基础设施缺失、设备老化失效、安防设施形同虚设等问题，导致老旧小区管理混乱、安全隐患突出，影响群众的安全感、满意度。主要表现在以下几个方面：

  一、无安防设施。我县大部分老旧小区无安防设施，无物业管理，完全处于失管失控状态，治安、消防等安全隐患突出。

  二、安防设施老化失效。老旧小区安防设施年久失修，门禁系统形同虚设，监控设施多处损坏，小区内盲区、死角较多，容易让不法分子钻空子。消防设施失效，火灾隐患突出，

  三、进出人员无法有效监管。由于安防基础设备缺失，陌生人可以随意出入小区，造成小区人口流动性增加，管理难度大，容易引发安全隐患。

  四、物业缺乏系统管理。我县老旧小区物业管理缺乏系统培训和安全监管，物业管理效能低下，容易导致物业和小区居民之间发生矛盾纠纷。物业管理水平、应急处置能力亟待提升。

  在老旧小区改造中推进“智慧安防小区”建设，在政策层面，省政府办公厅下发了《全面推进城镇老归小区改造工作实施方案的通知》，安庆市公安局、安庆市住建局、安庆市民政局出台了《关于转发《安徽省公安厅 安徽省住建厅 安徽省民政厅关于推进全省“智慧安防小区”建设工作的通知》的通知》(安公洽〔2021〕161号)，市委、市政府已将智慧安防小区建设纳入市“十四五”规划重大工程项目与民生工程统筹推进实施。2022年5月18日，市委政法委召开全市智慧安防小区建设推进会，通报全市智慧安防小区建设(老旧小区改造)情况，我县数据为零，与周边区县相比我县建设进度明显滞后，此项工作与省市工作要求、人民群众期盼存在极大差距。鉴于省市要求、现实需要、群众期盼，应尽快启动“智慧安防小区”建设，现提出如下工作建议：

  一、将“智慧安防”纳入老旧小区改造的一项重点内容。根据我县老旧小区改造实际情况、现有条件，按照《安庆市住宅小区智能安防设施建设实施办法》规定的“达标型、优选型、示范型”建设标准，对全县 2021 年以來纳入老旧小区改造但未建设智慧安防设施的4个小区，须在年底前全部完成智慧安防建设，至少能达到达标型水平。

  二、将公安局作为新建小区规划成员单位，强化源头把控。今后对新建小区一律将智慧安防设施纳入建设规划，实行同步设计、同步施工、同步验收，对新建小区智慧安防建设方案、竣工验收实行资规、住建、公安等部门联合审查、联合查验，确保竣工交付使用的小区智慧安防设施建设符合相关技术标准要求，建设标准至少能达到优选型水平。

  三、将安防小区建设纳入平安宿松建设的重要内容，推动城区安全发展。针对我县现有小区(已建已入住、在建未验收、安置小区.老旧小区、三无小区)不同情況，县平安建设领导小组应提请政府出台全县智慧小区建设实施方案，加强组织领导，明确职责分工，强化工作保障，分类组织实施，加大推进力度，创新方式方法，确保我县“智慧安防小区”建设任务提速增效、如期完成，努力构建“人过留影、车过留牌、物过留痕”小区安全屏障，以提高城市小区安全系数来不断提升小区居民幸福指数。

  四、强化培训，提高“智慧安防”使用效能。相关部门要加强对改造后小区物业人员的知识技能培训，提升应用“智慧安防”的能力和处置突发事件的基本素养，确保“智慧安防”发挥应有的作用，高效服务于小区管理。