县政协委员 何济颖

  随着人口老龄化程度的提高和生活节奏的加快，越来越多的老年病人需要社会照顾，医院护工的需求量也随之大幅度增长。从平时了解的情况看，大部分医院护工缺乏培训和管理，容易引发劳动纠纷。目前主要存在的问题：

  一是管理空白，无证上岗。医院护工行业没有相应的管理部门，管理上处于空白状态，大部分医院护工无证上岗，最直接的结果是护工从业者没有进行过基本的身体体检，健康无法保障，容易造成疾病传染感染。

  二是依靠经验，知识缺乏。多数医院护工来自城乡结合部或者附近农村，没有进行过医疗护理方面的培训，陪护能力比较差，陪护质量让人担心。比如陪护瘫痪老人，骨折病人，翻身动作不规范，很可能给老人带来二次伤害。再如，给重症病人喂饭需要防止气管阻塞，如果陪护者没有进行专业培训，特别容易造成陪护安全问题。

  三是随意定价，缺乏监管。目前各地医院陪护价格不一，且都在逐年上升，而价格的形成带有随意性，自行定价现象普遍存在，重要节假日时更是漫天要价，让很多家属无可奈何。有些在医院陪护过程中，还存在服务质量随意降低，盗窃病人财物等问题。这些行业内问题普遍存在，往往是私下协商解决，缺乏必要的监督管理。

  四是流动性大，保障缺失。陪护人员流动性非常大，一般身兼多职，有的还要照顾家里，一旦出现陪护事故，病人家属索赔时找不到责任主体，容易产生纠纷。由于管理空白，医院陪护人员自身的权益也无法保障，如果陪护过程中感染了疾病，或者随意被克扣收入，陪护人员也找不到维权的部门，急需给予重视，出台相应的社会保障政策。

  为进一步提高我县护工专业素质，提升护理质量，规范护工的管理，提出几点建议。

  一是明确相应管理部门。由卫生相关部门牵头进行管理，摸清医院陪护的基本情况，出台有针对性的政策和管理措施，制定从业人员基本标准，开展好日常体检认定工作，规范陪护收费标准，从而做到规范管理。

  二是做好陪护技能培训。劳动管理部门负责做好陪护人员技能培训，成立专门的医院陪护人员培训机构，定点定期对陪护从业人员进行培训，考核合格后颁发合格证书，建立陪护人员档案，逐步形成一批具有专业技能水平，社会认可度高，家属放心的医院陪护者队伍。

  三是规范服务管理，确保服务质量安全。医院要建立护工管理制度，指定或设立专职部门负责护工管理工作，与劳务派遣机构、家政服务机构理顺责任关系，制定护工服务规范和服务质量动态评估监督机制，保证护工工作质量，提升患者满意度。提供护工服务的劳务派遣和家政服务机构要依法与从业人员签订劳动合同、缴纳社会保险，保障护工的合法权益。

  四是引导和支持成立护工行业协会，推动行业自律和职业道德建设。引导和支持医院等医疗机构、劳务派遣机构、家政服务机构成立独立的行业协会，加强我县护工行业管理，引导从业人员增强责任意识，坚持以患者为中心，强化职业道德建设，加强业务技能学习，努力构建和谐的服务关系。