华亭镇政协工作联络组组长    夏学成

  上个世纪九十年代以来，随着改革开放的发展，经济逐步繁荣，农村集镇建设不断扩大，偏远地区的农民为了就学就医和交通方便，大量涌入农村集镇生活，繁荣了当地经济。在2005年宿松县房地产开发建设热潮形成前，土地管理不够严格，在农村集镇上落户生活的非本地群众，有的购买当地群众的现房，有的私购宅基地建房，应该说这是当时全县农村集镇建设的普遍现象。

  到现在为止，已经过去了二三十年时间，甚至更久，部分房屋已经成为危房，形成较大的人身安全隐患，群众迫切希望改造。但是存在政策瓶颈问题：一是该房屋没有任何证件，属于群众间私自买卖，没有政策支撑进行改造;二是该房主的户籍非本地，危房改造属地政府没有权限审批。导致的现状是：一是属地政府清理排查出的这类危房不能有人居住生活，又没有政策进行拆除，只能是反复做工作，把人赶走，维持危房的现状;二是房主希望进行危房改造，反复找政府;三是对于一些经济条件较差、只有此处房产的刚需群众，自行进行拆除重建，属地政府执法队又进行执法，不让建，慢慢形成信访事件，给属地政府带来较大的信访压力。

  为解决当前群众实际问题，妥善解决农村集镇无证危房改建工作，现从“以人民为中心”的发展理念出发，本着尊重历史事实，提出如下建议： 一是根据县“两违”处理政策措施，出台相关政策，让农村集镇无证危房在接受处理后进行改造。 二是由相关主管部门牵头，根据当前的房屋建设政策，本着尊重历史事实，解决当前群众实际问题出发，研究制定解决此类问题的政策措施。 三是授权属地政府进行危房改造审批权限。