市、县政协委员    俞伦琴

  我县部分乡村集镇街头经常会看到墙面、电线杆、社区公告栏上爬满贴纸、喷漆、涂鸦式违规小广告，主要街道两侧布满废弃广告牌、破损横幅的情况，严重影响了乡村的整洁卫生状况，破坏了良好的村容村貌，有损健康文明形象，是提升品位谋求发展的绊脚石。有关部门这几年对小广告的治理也采取了一些措施，但仍未完全解决问题。目前我县正在争创国家生态文明城市，针对街头小广告的整治工作刻不容缓。

  一、存在的问题

  一是治理力度不够。对“小广告”的治理有关部门下手不狠，查处不严，没有行之有效的法律可依，加之行政管理执法手段不强，对废弃广告牌店主和“小广告”的发布主体未能形成威慑力。

  二是治理难度较大。各类“小广告”主要是在夜间进行张贴、书写，因此很难现场抓获当事人。部分废弃广告牌、破损横幅店主抵触情绪较大，共创和美乡村意识淡薄，部分废弃广告牌、破损横幅更是难以找到店主。

  三是全面清理费用较高。“小广告”的清除难度大，部分“小广告”清理必须用汽油或清洁剂、清洁刷(球)反复刮刷才能除去，而且不彻底，清洗工作量大;墙体喷涂广告必须采取乳胶漆覆盖的办法，并且新的喷涂张贴不断出现，清理和覆盖后的表面存在色差和破坏墙面等问题，彻底清理费用高、难度大。

  二、对策建议

  一是明确主体责任，集中整治齐抓共管。县财政加大资金保障力度，县城管局、乡镇政府会同有关部门，组织对违规小广告、废弃广告牌、破损横幅等进行定期执法、清理。针对违规小广告建立追呼机制，对小广告的联系电话进行电话追呼，责令其自行清理并接受行政处罚，直至上报实施“停机封号”;针对废弃广告牌、破损横幅等能找到店主的由店主自行清理，找不到业主的由政府组织清理。同时加强巡查，做到随时发现，随时清理，随时打击，防止整治后反弹，努力为广大市民创造一个清新、洁净的生活居住环境。

  二是加强宣传引导，有效激发群众力量。加大宣传引导的针对性和有效性，努力形成全社会诚信自律的良好氛围，提高群众维护身边环境的自觉性。建立群众举报制度，公开举报电话，配套奖惩措施，充分发挥群众的力量，及时发现制止粘贴小广告的行为。

  三是增设便民橱窗，创新管理疏堵结合。在商超、公园、市场等人流量较大的区域及路段，因地制宜增设便民橱窗和便民宣传栏，为有需求的便民广告提供栖身之处，便民橱窗和便民宣传栏可结合区域特色进行微景观打造，同时安排清理人员定期清理，疏堵结合加强管理，促进难点向景点转变。