县政协委员 徐 皓

  当前，我国新能源汽车产业发展已步入高速发展阶段。安徽作为新能源汽车发展大省，近年来持续推出系列举措，积极推动新能源产业良性发展，并在不久前，提出建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群这一概念目标。宿松作为省直管县，可在县域汽配城建设已有基础之上，积极开拓思路，抢抓“全省建设万亿级新能源汽车产业集群”这一战略机遇，助推宿松地方经济发展走上“快车道”。

  一、县域新能源汽车产业发展存在的主要问题

  县域新能源汽车产业发展主要存在以下四大制约因素：缺乏有力的政策引导与支持。2017-2023年间，宿松未曾出台过关于鼓励城乡居民购买新能源类小汽车或机动车的相关文件政策;且当前，由于县域内新能源小汽车和机动车使用占比相较于周边城市仍旧较低，致使诸多企业不愿入驻，而县域内城乡居民亦无法在本县域内完成部分品牌的新能源小汽车的购车、提车及维修保养。园区企业难以融入其他城市产业链。当前全省各地都或多或少存在产业链不完整，需要延链补链情况。但在实际补链过程中，我县引入的企业多为普通配件生产企业，像电池等关键零部件生产企业缺乏，难以成为其他城市补链环节中的必选项。其次，在与省、市对接过程中，宣传推广不够、有效沟通不足，较难以与省、市新能源小汽车产业对接成功。自主研发能力技术缺乏。宿松当前引入的企业在高端技术自主研发方面仍旧较弱，高端研发人员引进难度大，部分研发人员流失严重。

  二、发展思路及对策建议

  坚持高位推动，制定科学规划。将新能源汽车产业作为全县第一产业重点打造，成立新能源汽车产业发展领导小组，从政策扶持、企业引进、企业发展、园区建设、人才招纳、省市对接等多方面全面着力，制定详细规划，确保新能源小汽车产业在宿松健康发展。强化政策引导，扩大市场体量。在起步阶段，以扩大县域新能源小汽车市场使用体量为主要目标，政府可通过出台相关政策(如发放新能源汽车购置消费券或置换抵扣券、给予新能源汽车使用税减免、免除路桥费、免费停车、低价充电、低价维修等)进一步引导鼓励本地城乡居民购置新能源汽车;政府可带头将机关燃油车置换为新能源小汽车，同时加大新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、物流和邮政等公共服务领域的推广应用。细化阶段目标，精准完善布局。在发展起步初期，随着县域内市场体量逐步增大，县委县政府可将引育后市场优质企业作为重点，积极引入相关配套设施企业，大力发展检测、保养等服务。同时根据县域内实际情况，时时更新县域新能源汽车产业链企业招商目录，分阶段逐步精准完善新能源汽车产业链布局。加强省市交流，探索县县联动。作为省直管县，可与省市平台对接协商，给与各县区定额分配参与联动协作的企业名额，并通过参加省市相关行业赛事的形式，积极带动县域园区内相关企业对标省市级企业先进技术，不断升级改进，以期跻身行业先进技术标兵行列，逐步提升园区企业在自身行业中的话语权。同时，宿松可与桐城、怀宁、岳西等县区加强合作，融入产业集群，抱团协同发展，如县区间可依据当地新能源汽车产业中自身优势及不足，开展合作交流，特别是技术领域，可积极推动零部件企业间的技术互补和产品互补。凝聚智力资源，加强专业指导。发挥宿松籍汽车产业知名企业家、高校及科研院所学者、行业协会专家等智力资源优势，细化分类，建立新能源汽车和智能网联汽车产业整车、关键零部件、装备制造、服务后市场及产业基金等领域的专家库，不定期邀请各类专家根据县域新能源汽车发展情况建言献策，提供技术指导，共同助推宿松新能源汽车产业稳步健康发展。