县政协委员 王 俊

  近年来，随着地摊经济的放开，液化气罐地摊车如雨后春笋般出现，这本是件解决部分社会就业，为城市增添了烟火气息的好事。但有些摊贩为了招揽顾客，直接将客户群体锁定在了学生群体，尤其是中小学和幼儿园周边，每到孩子放学，迎接孩子的除了众多家长，还有一排排的液化气罐地摊车。在缺乏管理引导的情况下，不仅存在极大的交通安全、食品卫生隐患，而且将对孩子的生命健康安全和社会稳定造成不可估量的危害，经过调查发现，学校和家长普遍担心却又无从解决，亟待得到有关部门的高度重视。问题主要表现如下：

  1.经营群体数量庞大，安全隐患令人担忧。在各个中小学和周边，往往是几十辆地摊车聚集经营，其中大多数都在使用液化气罐煎烤煮炸卤，且多数气罐钢瓶就摆在离炉灶明火很近的地方。有的摊主为了图方便，一次携带多个气罐，一旦出现液化气泄漏起火或爆炸，这些遍布校园周边的几十上百个钢瓶气罐极易发生连锁反应，对学生安全和社会的危害将难以想象。

  2.地摊车准入门槛低、流动性大、监管困难。从事地摊经济的人员多是社会低收入群体，有些超期未检、已报废、严重变形的气罐钢瓶极易流入到地摊车上，甚至一些摊主为图便宜而灌装黑气站的液化气。同时，由于各级政府鼓励发展地摊经济，相关部门对这些摊贩的日常监管普遍较为松懈，且他们无固定营业场所，常常和监管人员“打游击”，相关部门的监管、排查、检验、报废等措施很难实现全覆盖，城市管理工作压力居高不下。

  3.从业人员文化水平低，安全意识淡薄。一大批摊贩都是进城务工人员，受限于文化水平，安全意识普遍淡薄，极易出现气罐超量充满、侧卧燃烧或随意改装现象，有时甚至出现在路上拖拽气罐，在校园周边随意更换气罐的问题，场景让人胆战心惊。

  4.易被不法分子利用施暴，造成公共安全事件。近年来，一些社会不稳定人员出于报复社会的心理，无端对无辜群众特别是在校学生进行伤害，而脱离监管的液化气罐数目不清、状况不明，且大量聚集在学校周边，极易被不法分子利用，一旦造成公共安全事件，影响将极其恶劣。

  为了还校园以安宁、还家长以安心，维护社会和谐稳定，建议如下：

  1.进行一次专项整改。利用好对校园周边群租房整治及开学时机，组织交警、市监、安监、消防、城管、教育等部门对校园周边液化气罐地摊车进行一次专项的全面排查整改，对食品卫生不达标、存在安全隐患的摊点实行限期整改，屡教不改或多次整改不达标的予以坚决取缔。对合规经营和整改到位的摊点则通过固定摊点、规范行为等方式进行正确引导，打造运行有序、合法依规的良好市场环境。

  2.开展一次全面摸排。一方面是在整改完善后对现有的流动摊贩进行一次全面摸排、登记造册，并由政府无偿向摊贩颁发经营许可证，引导他们合理合法经营。另一方面，要组织督促燃气供应企业，对本公司供应的所有液化燃气罐进行一次摸排，对过期、变形等存在安全隐患的燃气罐进行科学回收，对投入市场的则进行编码并登记造册，形成一条易监管、可溯源的燃气供应业态，以良币驱逐劣币，以此淘汰掉市场上的劣质气罐和黑气站。

  3.形成一套管理体系。一是强化常态监管。进一步加强对地摊行业液化气常态化安全排查，对不达标的气罐予以报废，为定期参加检验的摊点发放安全绿色标识牌，倡导广大市民到正规、安全、放心的摊点消费，倒逼流动摊主不断强化安全责任意识。二是加强教育引导。相关责任部门和燃气供应企业要对设摊设点人员进行业务培训，教育指导他们正确使用燃气，对于始终无法正确使用燃气罐的则不予办理营业许可。同时，要通过学校做好相关安全宣传，让家长和学生都意识到在校园周边地摊消费的隐患和危害，自觉抵制校园周边的流动摊贩。