孚玉镇政协工作联络组

  近年来，我县认真贯彻落实中央及省、市关于优化营商环境的决策部署，不断创新工作机制，取得了一些成效。深化“一网通办”改革，全程网办事项达99.84%；全面推进“证照分离”，实行告知承诺制，企业开办8小时办结，平均办事材料1.82份；聚焦监督、服务，发挥营商环境监测点作用，解决企业实际问题。

  然而，优化营商环境是一项长期的、系统性的工程，涉及各部门、各层面、各领域，尽管出台了一些政策文件，但在实际执行过程中，由于管理体制机制不够完善，未能形成合力，各项工作往往是单兵作战，使得政策执行出现上下不衔接、前后不衔接、部门不衔接等问题。此外，还存在惠企政策科学性、契合度不够高，及时性、稳定性不够好，政策倾向和企业需求间存在错位现象。加之，当前企业面临市场需求减弱、产业转型困难等诸多困境，各种影响和阻碍经济发展因素呈多元化趋势。

  为此建议：

  一、优化体制机制。实现重大招商引资项目全程服务代办制度，开通企业重大投资项目绿色通道，加大“多证合一”“多评合一”应用力度，让企业少跑路、不跑路。提升行政服务效能，减少前置性审批和约束性条件，瞄准“看不见”门槛，深化负面清单制度改革，消除投资过程中隐性壁垒。深入推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、联合办、集中办”，实行“一窗受理、集成服务”，实现就近能办、同城通办、异地可办。建立联合监管模式，实现相关职能部门“进一次门、查多项事”的联合检查机制，保证监管“无处不在”又“无事不扰”。

  二、强化要素支撑。加大惠企政策宣传和兑现力度，梳理各部门惠企政策，定期开展企业满意率调查，审慎兑现优惠政策。把基础设施建设作为扩大有效投资重要方向，加强用地、用能、用水、排污等方面要素保障。探索采用“土地+资金”“弱村+强村”“政府+集体”模式，发挥政银企对接机制作用，加大金融实体经济支持力度，用足用好小微企业担保基金，拓宽担保渠道，提高贷款额度，不断丰富企业市场化融资手段提升融资效率。

  三、做好服务保障。定期召开经济联席会、政企交流会等工作会议，专题研究、调度经济发展工作，研判企业困难和诉求，及时解决堵点、难点问题。联合银行等部门开展“五进”活动，盘活资源，帮助企业解决资金难题。畅通发现问题渠道，找准企业困难原因，列出清单，分类施策，逐个销号，将优化营商环境工作融入政法、纪检监察工作全过程，依托政府热线、消费者维权平台和纪检、司法等举报平台，定期开展营商环境满意度测评；配套社会奖补政策，在企业申报专利、产品研发、投资新业态、建设数字经济、品牌农业等方面予以倾斜。