县政协社法委

  近年来，随着法治宿松建设进程的日益深入和全县普法教育工作的不断推进，法律在人们生活中占据着越来越重要的位置，人民群众的法律意识、维权意识正在逐步提高，通过法律维权，“民告官”案件也在不断增多。在调研全县行政审判工作时发现，2021年1月1日至2024年4月1日，全县共受理各类行政案件237件。其中受理行政诉讼案件150件、审结134件、审结率89.33%；受理非诉执行审查案件65件、司法救助案件22件，审结率100%；调解撤诉18件，调撤率13.43%；不予立案13件（占全部案件比5.4%）、驳回起诉32件（占全部案件比13.5%）。判决行政机关败诉9件，败诉率6.7%。

  行政案件数量高位运行，反映了我县依法治县工作成效显著，同时也暴露出行政案件提前介入不够、信息共享不及时、行政执法及应诉能力不强等一系列问题，为推动行政机关依法行政，切实保护人民群众合法权益，现提出如下建议：

  1.推进关口前移。注重源头防范，行政机关全面加强本行业、本领域矛盾纠纷的排查、预警、研判、化解工作，发现风险隐患提前介入，依托基层调解组织多元化解矛盾纠纷。县法院聚焦公安行政管理、城市管理执法、市场监管等矛盾纠纷易发多发重点领域，参与矛盾多发领域社会治理，注重提前介入，帮助支持行政机关以非诉讼方式解决纠纷。

  2.搭建工作平台。由县政府办牵头，建立行政案件沟通平台，县法院定期通报涉行政机关诉讼案件的受理和审理、负责人出庭应诉、诉前化解、司法建议办理以及生效裁判履行等情况，行政机关通报本单位行政复议和应诉及行政争议预防调处情况。双方就行政应诉和执法中的疑点、难点、堵点问题，共商解决方案，并总结工作成效。

  3.提升履职能力。县法院定期组织行政机关旁听案件庭审，以身边的案件警示身边的人。编制《行政案件典型案例材料汇编》，深入剖析行政败诉案件中存在的职责瑕疵、程序轻微违法、行政行为相关证据不足等原因导致败诉等问题，坚决杜绝举证不及时、出庭应诉能力有待加强、“重实体、轻程序”观念未转变等问题。对接县委组织部、县委党校，将行政执法能力水平提升作为干部教育培训必训内容，通过系列举措，促进行政机关的执法能力和应诉能力“双提升”。